Le sujet très actuel de la décentralisation sanitaire et de ses configurations territoriales n’apparait en aucune façon compréhensible, s’il n’est pas lu à travers les événements qui ont marqué l’ensemble du système public. Pour comprendre l’histoire de l’administration en Italie, il est nécessaire de recourir à un découpage en périodes qui prend comme critère de division aussi bien les transformations internes au secteur que les césures extérieures (guerres, gouvernements etc.). Nous avons donc une première phase de l’époque libérale qui se déroule de l’unité de l’Italie (1861) jusqu’ aux années 1920 ; une seconde phase qui englobe la période des vingt années fascistes ; une troisième phase républicaine qui part du second après-guerre et arrive jusqu’ aux années 1980, finalement une dernière phase qui comprend les périodes plus récentes. A chaque phase on attribue au secteur sanitaire des structurations spécifiques, même si elles sont cohérentes avec les tendances plus générales de l’administration publique. Abstract lingua italiana: Dal centralismo napoleonico al federalismo amministrativo. I processi di decentramento del sistema sanitario in Italia Il tema attualissimo del decentramento sanitario e delle sue figurazioni territoriali non appare in nessun modo comprensibile, soprattutto agli occhi di spettatori stranieri, se non letto attraverso le vicende che hanno segnato l’intero sistema pubblico italiano. Per comprenderne le caratteristiche della pubblica amministrazione in Italia è necessario ricorrere ad una periodizzazione che assuma come criterio divisorio tanto le trasformazioni interne al settore, quanto le cesure esterne (guerre, governi ecc.). Ne risulta una prima fase propria dell’epoca liberale che si svolge dall’unità d’ Italia (1861) fino agli anni venti del Novecento; una seconda fase che abbraccia il ventennio fascista; una terza fase repubblicana che dal secondo dopoguerra giunge agli anni ottanta del secolo; infine un’ultima fase che comprende i periodi più recenti di nuova morfologia degli apparati pubblici. In ciascuna delle fasi individuate la sanità ha aperto o spinto verso nuove strade che sono state, in seguito, applicate ad altri comparti o settori.

Du centralisme napoléonien au federalisme administratif. Les processus de décentralisation du système sanitaire en Italie / Vicarelli, Maria Giovanna. - In: SOCIOLOGIE SANTÉ. - ISSN 0998-0113. - 32:(2010), pp. 23-56.

Du centralisme napoléonien au federalisme administratif. Les processus de décentralisation du système sanitaire en Italie

VICARELLI, Maria Giovanna
2010-01-01

Abstract

Le sujet très actuel de la décentralisation sanitaire et de ses configurations territoriales n’apparait en aucune façon compréhensible, s’il n’est pas lu à travers les événements qui ont marqué l’ensemble du système public. Pour comprendre l’histoire de l’administration en Italie, il est nécessaire de recourir à un découpage en périodes qui prend comme critère de division aussi bien les transformations internes au secteur que les césures extérieures (guerres, gouvernements etc.). Nous avons donc une première phase de l’époque libérale qui se déroule de l’unité de l’Italie (1861) jusqu’ aux années 1920 ; une seconde phase qui englobe la période des vingt années fascistes ; une troisième phase républicaine qui part du second après-guerre et arrive jusqu’ aux années 1980, finalement une dernière phase qui comprend les périodes plus récentes. A chaque phase on attribue au secteur sanitaire des structurations spécifiques, même si elles sont cohérentes avec les tendances plus générales de l’administration publique. Abstract lingua italiana: Dal centralismo napoleonico al federalismo amministrativo. I processi di decentramento del sistema sanitario in Italia Il tema attualissimo del decentramento sanitario e delle sue figurazioni territoriali non appare in nessun modo comprensibile, soprattutto agli occhi di spettatori stranieri, se non letto attraverso le vicende che hanno segnato l’intero sistema pubblico italiano. Per comprenderne le caratteristiche della pubblica amministrazione in Italia è necessario ricorrere ad una periodizzazione che assuma come criterio divisorio tanto le trasformazioni interne al settore, quanto le cesure esterne (guerre, governi ecc.). Ne risulta una prima fase propria dell’epoca liberale che si svolge dall’unità d’ Italia (1861) fino agli anni venti del Novecento; una seconda fase che abbraccia il ventennio fascista; una terza fase repubblicana che dal secondo dopoguerra giunge agli anni ottanta del secolo; infine un’ultima fase che comprende i periodi più recenti di nuova morfologia degli apparati pubblici. In ciascuna delle fasi individuate la sanità ha aperto o spinto verso nuove strade che sono state, in seguito, applicate ad altri comparti o settori.
2010
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