La contrattazione collettiva di prossimità: criticità, incoerenze, aporie

The essay critically addresses the issue of local collective bargaining provided for in Article 8 of Decree Law No. 138 of 2011, converted into Law No. 148 of 2011, identifying its origins and analyzing its regulations from the point of view of the parties involved, the possibility of erga omnes effectiveness, and the matters that may be regulated in derogation from the provisions of the law and collective agreements. An examination of the regulations reveals numerous inconsistencies, not only in relation to the established system of industrial relations and the traditional hierarchy of sources, but also with regard to constitutional precepts and international constraints. The presence of aporias in the interpretation of the law raises doubts about its continuing usefulness, also in relation to the absence of instruments for verifying the concrete application of the institution.

Il saggio affronta criticamente il tema della contrattazione collettiva di prossimità prevista dall’art. 8 del d.l. n. 138/2011, conv. in legge n. 148/2011, individuandone il percorso genetico e analizzandone la disciplina, dal punto di vista dei soggetti coinvolti, della configurabilità di un’efficacia erga omnes, nonché delle materie suscettibili di essere regolate in deroga alle disposizioni di legge e di contratto collettivo. Dall’esame della disciplina emergono molteplici profili di incoerenza non solo in relazione al consolidato sistema di relazioni sindacali e alla tradizionale gerarchia delle fonti, ma anche con riferimento ai precetti costituzionali e ai vincoli internazionali. La presenza di aporie nell’esegesi della norma induce a dubitare sulla sua persistente utilità, anche in relazione all’assenza di strumenti di verifica sulla concreta applicazione dell’istituto.