Economic analysis of the NGOs- state relationships under dictatorship

Recently Non-Governmental Organizations (NGOs) have been important providers of public goods, services and foreign aids, playing a fundamental role in development. At present, economic theory calls for a theoretical framework able to integrate the role of NGOs, national authorities and the citizens. This thesis analyses, in its three chapters, diverse topics related to the NGO sector. We consider the specific case of NGOs operating in weakly institutionalized States, where the absence of formal political institutions- such as constitution, legislative structure, or electoral rules- favorites the emergence of personalistic and authoritarian government. The starting point of the thesis, the chapter one, presents a literature review on NGOs that focus on origin, development and activities of these organizations. It helps understanding NGOs and their relationships with the hosting States. The second chapter presents a simple theoretical model analyzing the economic and the political reasons at the base of the different government policies, exclusionary or collaborative ones, towards NGOs. In particular, it highlights that in authoritarian States the NGO type and the stability of the power are the main factors affecting the policy choice toward NGOs. Finally, the third chapter proposes a theoretical analysis of the NGO aids delivery system and its comparative advantages respect to the classical bilateral donors. Recently the literature has been denouncing the inefficiency of the bilateral aids used by the recipient governments to buy political support rather than to redistribute resources. On the contrary, we show that the use of NGOs as the main channel to transmit foreign aids, enables a reduction of the unequal distribution of resources.

Negli ultimi decenni le Organizzazioni Non Governative (ONG) si sono imposte nel panorama dello sviluppo internazionale diventando uno dei principali fornitori di beni, sevizi pubblici e di aiuti ai paesi in via di sviluppo. La teoria economica ha recentemente mostrato un certo interesse per queste organizzazioni, ma gli studi teorici ed empirici al riguardo sono ancora minimi. Questa tesi è un contributo alla analisi teorica delle relazioni tra le ONG, i governi autoritari e la popolazione civile. La scelta dello specifico contesto dei governi autoritari è determinata dal fatto che nella maggior parte dei casi queste organizzazioni operano in contesti dove la presenza di istituzioni politiche deboli porta alla creazione di governi personalistici. L’analisi della attività delle ONG risulta dunque di particolare interesse nel contesto dello sviluppo e della democratizzazione di questi paesi. Il primo capitolo della tesi raccoglie diversi apporti della letteratura sulle ONG, dalle origini, alla sviluppo, alla fornitura di servizi, ai problemi connessi alla roccolta di fondi e alle relazioni con i governi. Questo capitolo serve ad acquisire familiarità con il mondo delle organizzazioni non governative. Il secondo capitolo propone un modello teorico nel quale si analizzando le ragioni alla base delle politiche, più o meno restrittive, implementate da governi autoritari nei confronti delle ONG. In particolare, dalla analisi emerge che governi autoritari deboli, sono più inclini ad adottare politiche volte all’esclusione delle ONG. Inoltre, governi deboli tendono a favorire ONG locali rispetto a ONG internazionali, per il pericolo di compromettere ulteriormente la stabilità del potere stesso. Il terzo capitolo propone una analisi dei vantaggi delle ONG nel panaroma degli aiuti internazionali rispetto ai classici aiuti bilaterali. Negli anni recenti la letteratura si è concentrata sulle inefficienze legate al sistema di aiuti bilaterali e alle conseguenti politiche distrorsive di distribuzione della ricchezza. La nostra analisi mette in luce che le ONG sono in grado di favorire lo sviluppo di politiche di distribuzione della ricchezza più eque rispetto ai tradizionali sistemi di aiuti allo sviluppo.